在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  7 {; |' F" a8 D" i$ {

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

3 H1 I9 ^- V" w/ i) m' I' x/ _" P# E

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

% l9 y& {$ ]2 E. Q" G

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

6 J% @! c- P0 `1 a

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

) K r) P5 M; p# Y

    （三）经验的分类

( u0 E; B4 S' n: [

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

/ ^1 \5 {& m8 p

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

2 v; E% O( a+ y, k7 H: C- j. ?

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

6 c, _: q4 O1 R3 L' L2 L

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

: `/ i: w% Z: F9 }0 ^3 P2 D

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

5 O7 t1 H& x( h% r5 x" `

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

) j) Z5 B5 k! e' p1 ?0 t# }

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

% U9 u1 p0 v- k- n( ~' d! f# ^

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

2 p2 X" k. K& m; E X' p1 V

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

+ N0 }7 d" S3 L' [: c# P

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

- u5 f& r. u* W, u0 y' m/ A& O6 r

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

0 |! K3 I Z) N$ n, b+ S

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

/ m# _3 ] N; l) u+ D" H3 b' K5 z

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

; a) M/ O! Z8 [

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

6 T$ G' q9 l& ?) D) Z" J1 Z! N

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

3 Q7 O' X V2 Y8 q! i/ s

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

( y+ F* S, \5 G5 i) }2 a- D) A( S, M

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

7 z A2 B5 D: r/ [( C& d. _

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

% Y& D8 u6 O4 q/ V5 I7 M6 {" g2 E, I* Q

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

& s' {. p+ d3 }- L, C

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

- M" E1 w: {. u* H( U

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

* {: M& H" T# P! X/ t3 S

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

: n" k& l+ Y8 ]2 b" E8 W

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

! }. W: N" k5 U. n

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

1 C5 k! M) b9 i" e" p3 [

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

' Q% J2 C& K& {. {* `$ M

（四）行政公文中经验写作的语言表述

7 l& j7 E" Q- n, U& y

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

$ p% d8 s1 e- }7 ~8 D* J& m6 \+ [

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

% }, |8 j N( l! \' |

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. J3 s. F$ e5 E6 E

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

0 I p* Y8 ]3 f9 {4 {# ]

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

- H/ P1 J5 Q3 d! ^/ @6 g' R

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

9 b; V4 S/ e+ ]5 }; B# W

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

; t: P$ P4 v0 e% T5 Z, W

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

! @, S& H K- o- j% C4 q( O! O$ C

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

# d5 ?9 o0 R j0 M4 Z0 i

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

% _& K' d4 U* j& R

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

" }9 b. k# M: c5 B: W( e. v9 _

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

1 K t O6 E. f& @! d u

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

7 g" I% x! u) d. [, p3 R

  【例文】

1 G% G8 j7 a6 @1 H" u; t# n& t, x

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

) d: L' I! \% _. Z

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

/ \6 T6 X: a% A( p4 U

                      （1995年3月16日）

& Y9 C* O0 O- t

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

! X& w+ n$ c( H4 I

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

# W5 H8 n4 O: w2 } w. R

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

/ T7 d+ u. l# p8 q: V/ g: I. @

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

/ B$ T1 G! _4 w2 S! f' W% L

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

* _' v4 I2 i1 b5 {- I

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

4 q" r: U( c% i8 R: j( P

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

4 U, i6 u- O: d/ W5 M7 ?' ^

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

/ w& V. O: I, s4 j/ [' U( a6 m

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

, x3 O% a8 z; F# D0 `8 V5 A& c* t3 u

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

* ^. }9 M) p, [8 O- S6 W

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

. e- h/ W0 a7 ^" ]6 W& h2 S2 d

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

5 i! |4 c3 U( I' p; F1 v

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

2 V. w3 u8 y+ ~0 w+ B

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

" Y! F) X: M1 v4 t

u 单句  肯定式标题

+ t' x. B5 h$ s# R

作法型复式标题

, r& g A d( \' p; X

【题例1】   双四句式

, W* U$ z9 [5 ~7 ]* M

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

( R1 h9 B$ U: A5 V( U* V/ R

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

, c. F4 e) n n9 E

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

6 X1 S# E0 E1 r. d

四、内联外引，扩大招商引资规模

; e- X! P: t: P- U" |

  

i7 y' t C c- |4 S. t. m" {2 c4 @

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

" y3 j" `9 i4 t6 K5 p

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

' O) ?, Y9 \1 G% W; w

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

6 w" H& A3 o. u9 e6 ~3 O. L

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

4 X/ X5 K* D9 L0 B6 O, g

【题例1 】

! f' I* Y4 W U- q I

           把思想政治工作寓于办实事之中

2 A: g- W' d! x, K

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

' M. f, w' |/ i( c

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

; K2 o6 b! V. z

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

5 X* f9 d! M( y4 U G1 }

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

. M4 ^4 N; C" `- z# @! V, R

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

. ^; L+ u* ?3 ~3 d6 ^4 q2 }/ K

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

! {! {; ?0 ]4 w2 e$ s5 o: d

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

% H- u3 j( S7 L9 V# O

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

6 a' Q8 `6 t$ @# _ v8 t

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

% r/ d4 s9 c5 M& U8 j( w

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

/ x' u( `' o& B) T$ b* Q

……（其它三条略）

2 J- N3 w$ S" p, J7 Z8 }

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

1 C3 J4 N/ u4 }) x" S! G0 E- F

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

" a& {; [" h) Z% ]1 B4 h

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

8 N. h! P5 n5 o

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

3 a4 J) c$ b$ y% j

同一字、词开头、结构雷同式标题

& [! |+ ^9 ?$ U+ h

  【格式类型示例】

8 D2 U8 J$ W ?8 j% [2 U7 c2 ^

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

9 O' |0 A; E9 ^* @8 n; D: T9 O

l 以……为……，在……上下工夫

8 k/ a* d7 n' U$ b

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

% g/ n0 M3 \) V) ]( }0 P% p$ d: I

p 必须……

u 坚持……必须……

z4 v1 ^0 U2 [6 V: Y& R

u 围绕……论述，深入学习……

7 X4 [% I8 j' L- a5 u. R/ l% W8 V

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

l" o5 O$ e4 x' n

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

+ H# Z3 X. B0 U

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

/ V$ H5 N! R1 G0 K

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

. N3 K/ M! V$ i

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

. k7 H- Z- f# }- A* h5 I$ [

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

9 l F7 e# z0 Y! c$ g

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

( I/ @# [, V7 O) z2 B

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

% O) e2 {! Y- g3 z, ~! m

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

. K, @4 S" X8 |& C) w

开头、结尾对应示意图

# M# q2 n( a! [, t/ N

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

; u+ ~8 H' h N

        提问式                         受益式

) C! l& y; W+ W7 Z; G6 t- w& R

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

4 t2 m6 ]5 E9 A5 m! ?/ s L

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

; y. W6 p& ?8 s4 r, f

（二）五个要求

$ |1 t, U: x6 r1 T- r9 i1 V* G

n经验要写出特色，富有新意

1 q, ?: _4 R# j! A( ?5 N' ~

n标题要与时俱进，贴切合身

4 J) W3 H; j0 z3 Z: i

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

1 z, w0 {% o1 H- d- a* ^) y

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

9 Z8 }, V" y9 Y0 Z) Z4 A: ?

标题要与时俱进，贴切合身

6 x' p7 d4 M/ ~ u

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

4 ~& } K- N, i9 J

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

8 y4 j9 d& ]5 h+ I0 t/ _# P. m

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

0 c9 q3 Y- @9 h4 e7 k/ ]5 b: C

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

* Q2 s# X5 C, [/ l. T1 S

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

# f) N) E6 r; h2 s/ N

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

' `' M+ ^3 ~2 l7 P' m- V

观点和提法要科学准确、分寸恰当

9 B! @4 s/ R& o ^

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

/ y( j& J: |' y# q8 H

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

& G! h( `) m) J9 x( G. \

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

* s$ J/ }$ L; y

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

8 D8 r2 \5 j# n; \5 D

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

$ c1 D* f" j, I; ^

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

7 |9 U0 @1 k+ W, x. H" ^/ P' c, o

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

; b: g% Q- [3 \5 Y

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

; |1 p1 f, }0 d

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

! L4 H; }. h- G7 g0 i: k) ]

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

4 J2 V+ G/ `' R2 I

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

+ v8 D# }; w B1 W9 l2 ~! I# q* F

写——改——       两个阶段

8 h4 N& A% `0 @" b% {6 k- M

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新