引用公文标题需注意的细节

在公文中经常要引用已发的其他公文的标题，但如何引用，看似问题不大，短短一个标题，照抄过来就是了，其实不然。笔者从事公文校核多年，因工作需要经常看中央文件，感到中央文件在这方面做得非常规范，归纳起来，主要有以下几种类型：

一、公文标题全名称的引用。公文标题全名称引用比较简单，只需把公文标题全部文字用书名号引起，是联合行文的，在联合行文的机关间加上顿号即可。例如“《中共中央、国务院关于实行党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号）下发以来……”（《中国共产党党内法规选编（2001-2007）》380 页，以下简称《选编》）。在实际工作中，有人不注意书名号应摆在什么位置，在引用时随意把书名号摆在发文机关后，如写成“中共中央、国务院《关于实行党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号）下发以来……”以为照原文标题一字不漏抄过来就不会错，却不知书名号不是可以随便移位的，这样摆是不恰当的。

) K# V! e1 J2 l! n+ [8 E/ ^3 O! k那么，哪种情况下书名号应当移位以及怎样移呢例如“2000年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发〔2000〕25号）……”（《选编》218 页），中间加了“发出”二字。也就是说，若把发文机关摆在书名号之前，须把书名号置于印发、转发、发出、制定、颁布（的、了）等词之后。

- o4 ?# Q( r, w" s) K$ Q9 h二、公文主题的引用。在引用公文标题时，有时只需要引用原公文标题中的主题作为标题，这主要用于以通知的形式发出的条例、规定、决定、意见、规划、纲要、方案等文种。如“中央办公厅印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》……”（《选编》334 页），引用时就省略了制发文种“通知”。

6 q# J5 B- h  E& l1 k: r三、省略发文机关的引用。这种情况主要指条例、重大的决定和重要的规定、规划等公文。

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还有一种情况，公文标题已经既用了双书名号又用了单书名号，其他公文中要引用时，也应把发文机关以及印发、转发等放在双书名号之前。如2009年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，我老秘网市随之制定了贯彻办法，标题是 ：中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的实施办法》的通知，若其他文件再引用该文标题，应照此样不变，或者将发文机关变成简称。（作者：王庆遐 ）
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不看不知道，一看错不少啊

这种情况主要指条例、重大的决定和重要的规定、规划等公文