起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。4 z# N& F7 ^8 h- }/ \8 t' f% `2 c
$ B; I0 @, J5 B8 u4 m2 e 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。1 i0 D5 F' ]4 ~1 q- H
2 R: n% @& R/ q4 C* ^0 R; ^ 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。9 h* N6 k! u) n8 ?
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:4 m' z7 D3 h% U: Q$ M; |1 }% ?0 m
* m x! p- d2 r/ f4 p# H1 k. H一、2008年工作回顾
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; @# F U' q* A5 O# a' j+ o先是经济社会发展五大特点:
1 L U/ f# X. d2 X5 I, ?$ p经济增长平稳较快,, F$ f# J& f/ y
结构调整扎实推进,5 H* n; M% |9 D, \( Q; A* T
城乡统筹成效明显,6 P, p. T4 a. {6 l3 t# L: f6 c
群众生活继续改善,
, n! s6 D1 b% y( k社会发展水平提升。; F! \& y5 {- [0 u9 M1 N$ n6 ]
紧接着是去年一年所做的主要工作:
$ K9 e. ~( {8 {& d大力推动农业发展和产业升级,, @0 l6 N5 t/ T7 w! W8 M; t& H" {
着力强化招商引资和项目推进,
% V, I5 x% S) I扎实推进科技创新和环境保护,+ Q2 a: a" S" |5 z% O7 N
切实加快新农村和中心城市建设,2 T" E G( y- Z# D" ^. H7 d+ u
努力促进民生改善和社会进步,
1 z! g" [6 Y: _/ U/ V9 i不断加强公共安全管理和政府自身建设。' W+ _4 l$ x2 d) i2 E4 b
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。3 k& h: h, z% c
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二、2009年工作总体要求+ n+ m) b; | s2 Q1 H3 e! ^/ ~! z
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形势分析。# P3 w% v/ z: K `% l
基本思路。! Q# W7 _& ~6 R* k
主要目标。6 c9 n H, S7 v: ]' M7 m6 B
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
. Q9 I9 M* W2 U) Z9 T 着力强基础,不断增活力;
6 n3 C7 G' g$ l$ A, U 坚持重民生,全力促和谐;. W8 z" g7 G; i- O$ E0 `' @2 m
切实优服务,努力提效率。, s+ ~( G* ?/ r& y4 S& C, n
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。# H( y/ L1 ~2 g9 j
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三、2009年主要工作任务& N h3 H. |" | f' e* ~3 p
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五大工作任务:# X. Z* H# R" _
全力保持经济平稳较快增长,# H8 |1 b3 L1 B0 q) Z/ \1 }
加快推进经济转型升级,
0 `6 ~# G' l( X* k/ u- @; I# A 不断提升城乡协调发展水平,5 {2 R( n8 B. ~( U; C$ {
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