|
公文结构的基本要求和形式
) T* G( t" t6 m, C" B( \% Y6 Y" [# p$ y( G, M8 g5 f& l
（公文思路研究之八） ) j) E# o. [2 I& K) ?& s5 l% D4 ~
/ D& O6 f+ ?1 p% D
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
; [) R9 Q% l9 w7 O+ v# c' O: P) Y3 ?要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
( c1 ^) s3 \! Z& g （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。9 m* I) R! ?- I1 _# M6 x4 S1 o# A
结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
, p5 D2 h: L; F& [5 ^" `: o使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。6 _0 m5 i% Z! }1 E; \1 i: V' g
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。- b$ r m5 F5 o4 |" Y1 T3 U4 h" V
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。' n* V4 \4 P4 ^3 g
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
! i. o6 W7 ^* |( x' k6 x0 x, k+ D 最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，; a) n$ p2 y1 K ?" Y o6 c
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。3 u7 l* u S3 r# G' c) d
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。 ( c+ N$ n, y2 {+ N% }8 I8 E
' {( w$ U! K9 \6 w' _! ^$ ^
; k k$ ~% M- x8 f. c: Y, n
1 Z3 D1 Y3 ~' v! i7 d0 _! O, y& x3 I* F8 S( A
6 }1 }2 a+ N a: f
1 G# _2 A# y. j: X2 @
$ S7 X* u& R+ O$ q. O; O0 `8 m }
5 V. n' y. C, Y: r, b
2 J* W5 Z4 k, N( |( x9 v
2 u6 m+ |1 b3 g* |
" c' P7 o" ~1 R- e: n" C
7 S& P! B4 f) n
/ q( p' R& ~7 Q; A/ u" B6 t5 b0 R2 M
1 y; `4 |( p7 z: _& _' z
( f! ^) G+ h- v, g
5 A" S* I2 P# a4 V% K
5 ?) i/ _, ], A E) e! m' p1 t+ _8 w2 O
5 \8 L) n \- } S0 {$ n
- B" \$ `1 ]/ f. q! h D" i
3 s% K3 t7 r' |+ L- k3 x% e8 P$ q. H) j* f
: q1 j; v+ s: ]& A8 h t; A
) e, m# k. D9 v4 ^' W, ]$ @: s- w$ n2 k$ ~0 j' Q; ]: q2 D' }
8 S9 Y1 U" \- E% J! b
: _0 x+ {. v5 F
7 A# @. |9 e! @% k4 Z+ o. K0 w7 v6 u
( V7 H0 D/ D1 ^% F3 r4 `; J/ P, O. ?( \& h7 V
( h% M& P' S: X r$ a4 P( Y/ g
+ E# r$ Z3 Y6 V6 G: M/ ~! T) k& ]% k
! Q3 n2 d0 Z2 m" k2 s; {) P$ E& {9 x, B4 V
1 f* h! r4 b9 C
" {1 ?9 E# j j- b! p h
/ t3 d5 F1 r- o8 A4 @4 k& [1 c% [9 r
8 j8 o/ g6 o# L' J* [, @: r6 r* T' z2 Z2 y- o
, ~4 f$ i) ^% k) b& Q- h! J: [
5 w! l& p( V9 c4 {' {( n: L3 e
F" d1 C6 V$ H0 B- F! {
5 i# J) X# N: k
6 x& ^! D8 m' E1 y) u& F! p; L2 U
: Y/ @# p% h; W9 ^' n# Y% g( G
, z5 ~' R0 s! m' F5 T; [' V
5 \: T8 [+ I! L; q8 @) F/ w2 h+ }+ F- ^- y6 x$ a# i
, M* f5 r6 ]# ~
# n5 U$ n+ ]8 \* j+ O. `. ^9 r# T. O* o5 s# ]
5 F% P. Y; p/ j" [! P& r2 `9 Y) K% `* x/ ^( I$ W# D# m+ Y
+ J0 S3 w7 \8 N: I* B4 @0 W& F0 U/ z/ b- {: G7 i* K4 Z
5 B/ G9 y$ g$ t' S$ E
7 {8 Q# V9 h! c. `6 O* Y$ j
, a {' j E7 |/ j. r7 `% M3 Z0 ]
3 m3 U0 M* I6 d$ B+ ^% r' W
' n/ p( A; s0 z f5 `- O
1 X- d# V; U5 k0 {2 W0 j. f; o
# E/ |! x5 y- T( c
: l2 L: r1 n6 u+ N" I* K8 Y, Q( M. `1 C" C$ E/ x- P9 Q- t
. @/ `, S. y1 _# | D$ I9 L
+ K& L$ m. _1 H. K3 N （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
% J* r! _% f" S1 |+ o& P& ~思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
